您现在的位置烟台新闻直通车首页>>科技新闻>>正文

研究基础-并明确间接费用中的“绩效支出”主要用于对科研人员的激励

国庆放假安排

推進科體改革放權賦權本報記者盛利四川省財政廳、科技廳日前下發《四川省科技計劃項目專項資金管理辦法》(以下簡稱《辦法》),大幅度提高了智力密集型項目的間接費用核定比例,其中數學、物理等純理論基礎研究項目的間接費用最高可達60%的核定比例,為國內首次提出。《辦法》如何通過進一步明確科研人員智力勞動價值,激發創新創造活力?9月23日,四川省科技廳相關負責人接受了科技日報記者採訪。

「與設備費、材料費、燃料動力費、差旅費等直接費用不同,間接費用往往存在核定範圍難、界定方式難、標準劃定難等問題,但它卻又真實體現在科研單位的研發保障、科研人員績效激勵等方面,直接關係到科技攻關的成敗。」四川省科技廳相關工作人員說,過去在科技項目執行中對間接費用開支範圍不明確,造成科研人員「不敢用、不知道怎麼用」。為此,《辦法》首先明確了科研經費間接費用範圍,即:項目單位為項目研究提供的現有儀器設備及房屋,日常水、電、氣、暖消耗,有關管理費用的補助支出,以及激勵科技人員的績效支出等。

此外,《辦法》還加大對智力密集型科研人員活動的激勵,提出軟科學、應用基礎研究、軟件開發等智力密集型項目的間接費用,可按項目專項資金總額進行核定,即500萬元以下不超過40%,500萬元至1000萬元不超過35%,1000萬元以上不超過30%。

在《辦法》中,還首次對數學、物理等純理論基礎研究項目,提出按不超過項目專項資金總額的60%進行核定,這在國內尚屬首創。「這充分體現了四川對基礎研究、對激發科研人員創新活力的重視。」電子科技大學數學科學學院副院長荊燕飛研究員說,純理論基礎研究項目按60%核定額度,是基於學科特點和經費實際支出採取的激勵政策,是適應科研活動規律實事求是的體現,「有助於進一步為從事數學等純理論基礎研究項目的科研人員『鬆綁』,讓他們心無旁騖地集中注意力攻堅克難。」

《辦法》不僅明確何為間接費用,還為如何使用間接費用劃定了「紅圈」。其中提出,承擔應用基礎研究計劃、軟科學、研發類平台項目等均可開支間接費用,並明確間接費用中的「績效支出」主要用於對科研人員的激勵,不設比例限制。具體操作方式是根據支持經費的額度分段划檔,即:按照不超過直接費用扣除設備購置費后的一定比例核定,具體比例為500萬元以下為20%;500萬元至1000萬元為15%;1000萬元以上為13%。

「軟件研發、集成電路設計等項目的研發攻關中,設備、材料等直接費用固然重要,但作為一種智力密集型科研,體現於人『腦力』水平的間接價值同樣不可忽視。」四川某高校科研人員舉例說,如軟件研發中使用的基礎「硬件」可能就是數台高性能電腦,但科研人員卻要完成軟件功能設計、總體結構和模塊設計、編碼和調試、程序聯調等諸多工作,科研人員的大腦思維和創新能力往往比硬件設備價值更高。

今日关键词:阳澄湖大闸蟹涨价